У каждого ребенка с датой рождения до 01.07.2002 г. (до начала действия 62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года) должно быть оформленное гражданство РФ по рождению в местном подразделении ФМС. Для его получения необходимо подать заявление установленного образца.

Наличия гражданства РФ у ребенка необходимо для того, чтобы:

• беспрепятственно получить внутренний паспорт гражданина РФ по достижению им 14 лет;
• получить загранпаспорт, если ему еще не исполнилось 14 лет;
• сделать запись в паспорта (внутренний и для поездок за границу) его родителей (одного родителя или законного представителя);
• внести запись в свидетельство о рождении ребенка;
• зарегистрировать по месту жительства или пребывания, а также осуществить другие мероприятия, предусмотренные законодательством РФ.

Где следует оформить гражданство РФ на ребенка?

Оформлением гражданства РФ ребенку занимается подразделение Федеральной Миграционной службы по месту жительства и регистрации. К ним должен обратиться один из родителей или иной законный представитель ребенка, который сам является гражданином РФ.

Для получения гражданства для ребенка в миграционную службу необходимо предоставить следующий пакет документов:

• заявление об оформлении статуса гражданина Российской Федерации по рождению. Оно должно быть оформлено на бланке установленного образца. Заявление может быть заполнено от руки или напечатано на компьютере;
• свидетельство о рождении ребенка и ксерокопия этого документа;
• российский паспорт родителя (законного представителя ребенка) и его ксерокопию.

Понадобятся и другие документы, список которых зависит от некоторых конкретных жизненных обстоятельств.

Много вопросов у родителей вызывает ст. ст. 14 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 года, из которой не всегда ясно, какие документы совершеннолетние ответственные за ребенка люди должны предоставить для признания его гражданином РФ.

Документальное подтверждение гражданства РФ у несовершеннолетнего может быть осуществлено несколькими вариантами. Самый простой способ — это наличие у обоих родителей внутренних документов, удостоверяющих их личность, другими словами — паспорта гражданина РФ.

Еще один вариант, усложненный, применяется в том случае, если у законных представителей несовершеннолетнего отсутствовал паспорт гражданина РФ. Такое могло быть по разным причинам: утеря документа, замена или другие объективные факторы. И в этом случае такому лицу, по сути, являющемуся гражданином РФ, но не имеющим основного российского документа, придется официально удостоверить факт проживания на территории России на 06.02.1992 года. Для подтверждения этого необходимо предоставить в миграционную службу какие-нибудь из следующих документов:

• домовую книгу,
• трудовую книжку,
• карточку регистрации по Форме №9,
• поквартирную карточку по Форме №10,
• военный билет, в котором должны стоять отметки о периодах нахождения на учете,
• справку из медицинского или образовательного учреждения, в которых указывается время лечения или обучения учебы и др.

Еще более сложной может быть ситуация, если кто-то из родителей или представителей ребенка на 06.02.1992 года был еще сам ребенком, не достигшим 16-летнего возраста. В таком случае он по объективным причинам не мог иметь паспорт гражданина РФ. Для решения этой проблемы необходимо предоставить сотрудникам ФМС подтверждение факта проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992 года родителей лица, которое оформляет на ребенка гражданство. Осуществить это можно при помощи вышеобозначенного списка или других документов.

Не стоит исключать и возможное требование сотрудников ФМС документального подтверждения факта изменения установочных данных, если таковые производились. Это могла быть смена фамилии в связи с заключением брачного союза, изменение имени и другие факты.

Что делать в ситуации, когда один из родителей ребенка, которому оформляется гражданство РФ, не может предъявить документ, удостоверяющий его личность по объективным причинам, например, в случае расторжения брака?

В данном случае заявитель должен, во-первых, предоставить свой документ, и, во-вторых, найти и предъявить сотрудникам миграционной службы документ, который будет подтверждать то обстоятельство, по которому второй родитель не может предоставить паспорт, например, свидетельство о расторжении брака. Однако не стоит отчаиваться, если и это не представляется возможным. В таком случае нужно как можно более подробно охарактеризовать данную ситуацию сотруднику ФМС, чтобы он смог запросить информацию в других ведомствах.

Как можно оформить гражданство РФ на ребенка, дата рождения которого до 01.07.2002 года при условии, что только один из его родителей в это время являлся гражданином РФ?

Выше мы рассмотрели порядок оформления гражданства на несовершеннолетнего исходя из описаний Статьи 14 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 года. Но ответы на вышеобозначенный вопрос стоит искать в Статье 15 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991 года, которая предусматривает оформление на ребенка гражданства РФ по рождению при таком варианте, когда только кто-то один из его родителей на время его рождения являлся гражданином России.

В таком случае законодательство Российской Федерации предусматривает три варианта, когда несовершеннолетний может являться гражданином Российской Федерации по рождению:

• когда только кто-то один из его родителей на время рождения ребенка имел российское гражданство, а второй являлся лицом без гражданства. При такой ситуации место рождения ребенка не принципиально. Это может быть Россия или какое-либо другое государство;
• если один из родителей ко времени рождения ребенка являлся гражданином России, а второй родитель ребенка был иностранным гражданином и два родителя не составляли письменного соглашения, в котором был бы разъяснен вопрос о гражданстве ребенка при условии, что он был рожден на территории Российской Федерации;
• когда один из родителей ко времени появления ребенка уже был гражданином Российской Федерации, а другой родитель являлся иностранным гражданином. Данная ситуация предполагает отсутствие соглашения, оформленного в письменном виде о том, гражданином какой страны будет являться ребенок при условии, что в противном случае он стал бы лицом без гражданства.

Во всех описанных случаях для оформления гражданства вашего ребенка необходимо предоставить те же самые документы, что и в других, рассмотренных выше случаях. Также должно быть предоставлено заявление об оформлении гражданства России по рождению установленного образца (Приложение № 7). Пакет документов с этим бланком предоставляется в подразделение Миграционной службы по месту вашего постоянного проживания.

Единственное различие в оформлении гражданства на ребенка между ситуациями, когда два родителя являются гражданами РФ и только один из них имеет российский паспорт, заключается в том, что во втором случае необходимо будет написать заявление, что у родителей отсутствует соглашение о гражданстве их ребенка.